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中共鹤壁市委 鹤壁市人民政府关于进一步加快循环经济发展的实施意见
[ 来源: | 作者: | 时间:2006-1-6 15:05:38 | 浏览: ]
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中共鹤壁市委文件

 

 

 


鹤发〔2005〕21号

 

 


中共鹤壁市委  鹤壁市人民政府

关于进一步加快循环经济发展的实施意见

 

十六届三中全会以来,在省委、省政府的正确领导下,我市按照科学发展观的要求,明确了“发挥优势,龙头带动,走新型工业化道路,建设特色城市,实现跨越式发展”的思路,提出了依托优势,建设资源型产业、先进制造业、食品加工业“三大产业基地”的发展构想,并把发展循环经济作为推动“三大产业基地”建设的重要战略来抓。2004年,又进一步提出把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型社会的总战略。通过两年多来的积极探索和努力,我市已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁、食品加工五大循环产业链为主导的循环经济框架为深入贯彻落实科学发展观,进一步加快发展循环经济,努力建设节约型社会,促进我市经济社会全面、协调、可持续发展,制定如下意见。

一、指导思想和发展目标

(一)指导思想

认真落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,以结构调整为主线,以提高资源生产率和减少废物排放为目标,以技术创新和制度创新为动力,按照“减量化、再利用、资源化”原则,加强引导,完善措施,大力推进循环型企业、生态工业(农业)园区和循环型生态城市体系建设,努力构建具有鹤壁特色的循环经济发展模式,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一,促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展。

(二)发展目标

总体目标:突出“一个核心” ,即以建立“资源—生产/消费—再生资源”循环经济模式为核心;实现“两个转型”即资源依赖型向资源效益型的产业转型,资源型工业城市向最适宜人类居住的生态型城市的城市转型;打造“三大产业基地”,即依托老区大力发展煤、电、水泥、金属镁等产业,建立资源得到循环利用的新型资源型产业基地;依托两县大力发展种殖、养殖、加工循环产业链,建立优质食品加工业基地;依托新区大力发展电子、通讯、生物制药、汽车零配件等环保型先进制造业基地。继续完善煤炭、电力、水泥、金属镁、食品加工五大产业循环链。将鹤壁建设成为经济运行高效良好,资源优势充分发挥,基础设施配套齐全,支撑体系健全有力,居民生态意识较高的国家循环经济示范城市。

近期目标 (2005~2010年):启动一批高起点、高效益和见效快的循环经济示范项目,力争用35年的时间,把鹤壁煤业(集团)有限公司、万和发电有限公司、同力水泥有限公司、维恩克镁基材料有限公司、大用实业有限公司、永达食业有限公司和柳江畜禽有限公司等企业建成循环经济型企业,将新区北部工业集中区、淇滨区金山工业集中区建成生态型工业园区,初步建立比较完善的促进循环经济发展的政策支持体系、体制与技术创新体系和有效的激励约束机制。2010年,全市资源循环利用率提高到12%,万元GDP能耗下降20%以上,工业固体废弃物综合利用率达到70%

远期目标(20112015年):创建一批资源消耗低、环境污染少、经济效益好的循环经济型企业和生态工业(农业)园区,构建循环经济示范市的核心体系,大幅度提高资源利用效率,初步建成我国中部地区资源型城市发展循环经济的典范。城市大气环境、水环境、声环境质量,主要产业单位产值的工业用水量、能耗、污染产生量等指标达到全国先进水平,城市综合竞争力与生态化水平在河南省辖市中居于领先地位

二、主要任务  

(一)以提高资源利用率为重点,构建循环型工业体系

 着力构建协调共生的特色产业链条。以工业生态化为核心,以资源型工业、先进制造业、食品加工业三大产业基地为依托,以清洁化、规模化、特色化为方向,启动一批高起点、高效益、见效快的循环经济示范项目,形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业,进一步完善煤炭、电力、水泥、金属镁、食品加工等五大产业循环链。

打造生态工业园区。根据循环经济理念和工业生态学原理,规划设计我市的工业集中区。合理规划集中区内的资源流和能源流,研究进入集中区企业的产业链接关系,通过引进关键链接项目,实现横向耦合、纵向闭合和区域整合,促进产业升级换代,降低企业生产成本,增强综合竞争实力

全面推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》和《河南省清洁生产审核实施细则》,促进污染防治从末端治理向源头和全过程控制转变。全市所有工业生产企业必须

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