淇政〔2010〕26号

淇县人民政府
关于印发淇县2010年－2013年城市建设和
小城镇建设推进计划的通知

各乡、镇人民政府，铁西区管委会，县政府各部门：
《淇县2010年－2013年城市建设建设和小城镇建设推进计划》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实抓好落实。

二○一○年十月二十六日　　　　

淇县2010年－2013年城市建设和小城镇建设
推进计划

为进一步加快城乡建设，构建现代城镇体系，推进城镇化进程，促进全县经济社会又好又快发展，根据《鹤壁市城乡建设三年大提升行动计划》，结合我县实际，特制定2010年－2013年全县城市建设和小城镇建设推进计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全域规划建设、统筹推进城乡发展的要求，以构建现代城市骨架、打造成鹤壁市副中心城市为动力，以完善城市功能、提升城市品位、集聚城镇人口、增强城市承载能力为着力点，全面加强城乡建设，积极探索城乡统筹、环境友好、社会和谐，新老城区和小城镇协调发展的新型城镇化道路，加快全县城镇化进程。
二、主要目标
以建设富裕、文明、和谐、开放的新淇县为主题，以加快推进鹤淇一体化战略、努力把我县打造成鹤壁市的副中心城市为目的，实施城乡建设3年行动计划，加快推进基础设施和公共服务设施建设，快速提升城镇综合承载能力，确保全县城乡建设和城镇化建设“年内有进展、两年掀高潮、三年大变样、四年成规模”。
今后3年，全县城镇化率年均提高3个百分点以上，力争到2013年达到51%。县城建成区面积达到11平方公里，朝歌新城核心区建成区面积到2平方公里，现代城市骨架基本形成，全县交通、通讯、供水、供电、供气、住房、治污等基础设施基本完善，产业集聚能力明显增强，住房保障能力显著提高，城乡人居环境不断改善，统筹城乡发展取得显著成效。
三、重点工作推进计划
以鹤淇产业集聚区和朝歌新城核心区、旧城区、新型农民社区、小城镇建设为重点，拉大城市框架、扩大城市规模，完善城镇基础设施和公共服务设施，提升城镇品位，集聚城镇人口，提高城镇化率。
（一）鹤淇产业集聚区。
2010年，开工建设鹤淇污水处理厂一期工程，完善配套已开工的鹤淇大道、淇园路、纬一路、纬四路、纬六路、纬十路等9条道路，形成“两纵七横”的集聚区道路路网格局。铁西工业区开工建设腾飞路。
2011年，启动建设鹤淇热电厂、纺织服装园区标准厂房和汽车园区综合服务区、纺织园区综合服务区和集聚区与朝歌新城结合部商业街、办公区、文化中心等项目，治理集聚区河道（年均治理2公里）、实施城市绿化工程（年均绿化面积1100亩）、建设市环卫设施（年均建设15处）；完成云濛廉租房一期和纬二路、纬六路东段、纬七路西段、纬十一路、滨河路西段、滨河路东段、淇园路中段、经二路南段、经二路中段、经四路南段、泰山路、滨河路北延、物流园区南路等13条道路修建工程及道路雨水、污水、给水、供热、供气、弱电、电力等市政管网铺设工作；完成鹤淇大道西、纬十路（汽车南路）南11万伏变电站、鹤淇污水处理厂一期工程和天然气门站建设项目。铁西工业区完成腾飞路建设，开工建设太和路。
2012年，上半年开工建设1个消防站。年底前完成云濛廉租房二期和纬五路、纬七路东段、纬八路、纬九路、纬十二路西段、经二路北段、经四路北段、物流园区中路、物流园区北路等9条道路修建工程及道路雨水、污水、给水、供热、供气、弱电、电力等市政管网铺设工作；完成纺织服装园区标准厂房建设和鹤淇大道东、思德河北岸11万伏变电站，鹤淇污水处理厂二期工程及汽车园区综合服务区、纺织园区综合服务区建设项目。铁西工业区完成太和路建设任务。
2013年，开工建设1个消防站，修建泰山路东延、纬一路东段、纬二路东段、纬三路、纬十二路东段、经一路、经三路、107国道改造等8条道路、20.8公里，同步完成道路雨水、污水、给水、供热、供气、弱电、电力等市政管网铺设工作。在鹤淇大道西、思德河北岸建设22万伏变电站1个。铁西工业区年底前完成工业北路建设。
（二）朝歌新城核心区。
2010年，9月底前开工建设锦绣华庭三期、华泰新城、新城佳园小区项目。10月底前完成卫国古城墙遗址公园展示区一期工程和国土资源监测大队办公楼、邮政综合楼、淇县人民法院办公楼、淇北区综合办公楼、朝歌迎宾馆选址、规划、进地工作。11月底前开工建设人民南路。年底前完成淇北区污水管网贯通工程，县人民医院整体搬迁项目门诊楼、医技楼主体工程和卫国古城墙遗址公园展示区二期、三期建设工程，启动县人民医院整体搬迁项目病房楼基础工程，淇县实验学校初中部工程量实现过半。
2011年，上半年完成人民路铁路高压线拆迁和淇北区5所公厕建设项目，开工建设淇北区消防站和人民路、泰山路东延（泰山路至卫都路）工程，启动2个住宅小区和1个商务中心建设。7月底前完成淇县实验学校初中部建设工程。年底前完成国土资源监测大队办公楼、邮政综合楼建设和锦绣华庭三期、华泰新城一期、新城佳园一期工程，开工建设新亚服装小区、华泰新城二期、新城佳园二期工程。
2012年，上半年完成人民北路东段建设和华泰新城二期、新城佳园二期工程。年底前完成县人民整体搬迁项目医院病房楼和康复病区、传染病区及其他配套设施建设。
2013年，3月底前完成县人民医院整体搬迁项目全部工程，并实现整体搬迁。年底前完成淇县人民法院办公楼、淇北区综合办公楼、朝歌迎宾馆建设工程和华泰新城、新城佳园、新亚服装小区配套设施建设工程。
（三）旧城区。
2010年，启动上关居委会和下关村拆迁改造，西坛居委会和西街村、东街村安置小区建设工作。开工建设鹤淇廉租住房配套工程。11月底前完成上街路、同济大道、朝歌路整修改造工程、北水南调城区供水工程及淇河路上关段、淇水路全段供水管网改造工作。年底前完成云梦大道改造规划设计，护城河保护治理方案、普查登记及自来水公司改制工作。
2011年，启动西街村、东街村、阁南村、韦庄村拆迁改造工作，同步实施护城河保护计划。6月底前完成太行路、淇河路、永达路、同济大道全长10.8公里的供水管网改造，启动淇园路二期（红旗路至云梦大道段）开发建设。年底前完成同济大道、云梦大道绿化带改造，朝歌路、泰山路、人民路全长8.4公里的供水管网改造，淇园路地下管网铺设及淇水路、朝歌路北段（太行路至泰山路）供气管网敷设工作，达到年供气量600万立方米规模。
2012年，启动三海居委会、付庄村、中山街村拆迁改造和淇园路三期开发建设（上街路至同济大道）工作。6月底前完成振兴路、腾飞路、工业路、淇园路全长6公里的供水管网改造；年底前完成淇园路三期地下管网铺设，中山路、红旗路、云梦大道全长5公里的供水管网改造，上街路、中山路、淇河路供气管网敷设，达到年供气量1000万立方米规模。
2013年，启动南门里村、南关村、稻庄村、东关村拆迁改造工作，开工建设城区消防站。年底前完成朝歌镇西坛小学综合楼建设和淇水路、淇河路南段（同济大道至桃园路）、桃园路的供排水、路灯、通信、电力管网等配套建设，淇水路、淇河路南段（同济大道至桃园路）、桃园路的绿化设施建设及太行路、北关路全段、淇园路北段（云梦大道至泰山路）供气管网敷设，达到年供气量2500万立方米规模。
（四）新型农民社区。
2010年，开工建设赵沟新型农民社区、古烟新型农民社区。
2011年，开工建设高村新型农民社区。
2012年，开工建设古城新型农民社区。
2013年，开工建设思德新型农民社区，基本完成赵沟新型农民社区、古烟新型农民社区、高村新型农民社区建设及社区老年公寓、卫生室、学校等配套服务设施，确保社区入驻率达到85%以上。古城新型农民社区基本达到入驻条件。
（五）小城镇。
2010年，高村镇完成安洛天燃气管道鹤壁分输站主体建设，安装镇区自来水供水主管道1500米。北阳镇开工镇区主干道拓宽、供水管网、北阳中心小学寄宿制学校改造工程。西岗镇开工建设淇水湾农产品贸易区暨新型农民社区项目一期工程。庙口镇11月底前完成庙口实验小学教学楼建设；年底前完成镇区新兴街2公里道路铺设工程。
2011年，高村镇完成安洛天燃气管道鹤壁分输站配套建设工程。北阳镇完成卫生院扩建，建筑面积约2000平方米综合交易市场建设及2幢商住小区，20座共5800平方米的门面楼建设工程。西岗镇开工建设淇水湾农产品贸易区暨新型农民社区建设项目二期工程，完成西岗乡中住宿楼、西岗小学餐厅和镇区垃圾中转站、道路、背街小巷硬化、路灯更换、供水管网改造升级及闫村－枣元临街房屋改造工程，建设小商品批发市场。庙口镇开工建设小牛庄道路、垃圾处理厂、居民饮用水供水工程，完成新兴街全段道路铺设工程。
2012年，高村镇启动自来水供水二期工程，完成镇区的集中供气工程。北阳镇完成镇区旧村改造、主要道路硬化、卧羊湾特色旅游村建设工作。西岗镇完成旅游小商品制造、批发市场建设和全镇安全饮水工程。庙口镇开工建设镇区文化广场，完成小牛庄路铺设工程。
2013年，高村镇开工建设污水处理场、镇政府前休闲广场、商住小区和商贸路铁路立交桥等项目。北阳镇完成3个商住小区开发建设工程。西岗镇高标准建设1所幼儿园，完成淇水湾农产品贸易区暨新型农民社区二期工程。庙口镇开工建设建材运输环镇路及综合配套工程，完成镇区文化广场及配套设施建设。
四、城市管理
建设城区公厕、垃圾中转站、垃圾处理场，规范户外广告设置，取缔城区主要道路店外经营、占道经营现象，杜绝车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒和噪音污染等现象，努力把我县打造成“小而美、小而精、小而靓”的新淇县。
2010年，在旧城区新建设6所公厕、3个垃圾中转站。年底前完成红旗垃圾箱设置，云梦大道、淇河路户外广告治理等工作。
2011年，在旧城区新建10所公厕、5个垃圾中转站。年底前完成云梦大道、淇河路圾箱设置，红旗路户外广告治理等工作。
2012年，在旧城区新建8所公厕、3个垃圾中转站。年底前开工建设生活垃圾处理场渗滤液项目，完成同济大道垃圾箱设置和户外广告治理等工作。
2013年，在旧城区新建8所公厕、4个垃圾中转站。年底前完成朝歌路垃圾箱设置和户外广告治理等工作。
同时，创新城市管理模式，建立城市管理长效机制，彻底整治城区噪音污染和主要道路店外经营、户外经营，车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒现象，确保城区干净整洁、秩序井然。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级、各部门要进一步增强责任感和使命感，将城镇化建设工作作为事关经济社会发展全局的重大任务，摆在更加突出的位置，做到党政主要领导亲自抓、分管副职具体抓，并结合实际提出明确的工作思路和具体措施，切实把城乡建设和小城镇建设抓紧、抓好、抓出成效。县政府将建立由分管副县长为召集人，县发改、建设、财政、房管、国土、城管等有关部门参加的联席会议制度，定期召开会议，研究制定工作措施，协调解决相关问题，并加强对乡镇工作的督查指导。
（二）拓宽融资渠道。加快建立公共财政体制，发挥政府资金的导向作用，加大县、乡财政对城乡基础设施和公共服务设施建设投入力度。加强市场运作，积极争取国家政策性银行、商业性银行贷款资金，采取上市融资、BT、BOT、TOT等多种方式吸引社会资本参与城市基础设施建设。加大招商引资力度，对鹤淇产业集聚区、朝歌新城核心区、旧城区、新型农民社区、小城镇等基础设施和公共服务设施项目打捆包装，组团招商，充分利用外资完善基础设施，改善人居环境，提升城市品位。
（三）强化宣传引导。充分利用电视、广播等新闻媒体，加大对全县旧城改造、新区开发和小城镇建设的宣传力度，取得广大群众的理解和支持，吸引更多的战略投资者积极参与。定期不定期举办城乡项目建设知识培训和宣传推介活动，提高广大干部职工思想意识和工作水平。
（四）建立督查考核机制。建立城市建设和小城镇建设项目专项督查制度，定期通报项目进展情况，及时反馈督查信息，表彰先进，鞭策后进。建立健全城市建设和小城镇建设工作考核机制，明确考核内容，严格考核标准，量化考核结果，把考核成绩作为先进单位评选和领导班子、领导干部工作实绩考核的重要依据，确保集聚区、朝歌新城核心区、旧城区、新型农民社区和小城镇建设工作顺利推进。